幕府は人々の往来の激しい地点や関所や港、大きな橋の袂、更には町や村の入り口や中心部などの目立つ場所に高札場（制札場）と呼ばれる設置場所を設けて、諸藩に対してもこれに倣うように厳しく命じた。これに従って諸藩でも同様の措置を取ると同時に自藩の法令を併せて掲示して自藩の法令の公示に用いた（代表的な高札場としては江戸日本橋、京都三条大橋、大坂高麗橋、金沢橋場町、仙台芭蕉辻などが挙げられる）。また、宿場においても多く設置され、各宿村間の里程測定の拠点ともされた。このため、移転はもとより、高札の文字が不明になったときでも、領主の許可なくしては墨入れ（高札は墨で書かれていたため、風雨には大変弱かった）もできなかった。その代わりに幕府や諸藩では「高札番」という役職を設けて常時、高札場の整備・管理に務めさせ、高札の修繕や新設にあたらせた。

また、この民衆への周知徹底のために高札の文面には、一般の法令では使われない簡易な仮名交じり文や仮名文が用いられた。更には当時の幕府は法律に関する出版を厳しく禁じる方針を採っていたにも拘らず、高札に掲示された法令に関しては「万民に周知の事」と言う理由で簡単に出版が許されたばかりでなく、高札の文章は寺子屋の書き取りの教科書としても推奨されていた。
高札・制札の廃止

だが、明治7年（1874年）に高札の廃止が決定され、2年後には完全に撤去された。その理由としては公式には「庶民への周知徹底が図られた」ことを理由とし、また背景には「切支丹札（キリスト教禁止）に対する欧米の反発」と言われているが、実際の理由としては、
明治維新とともに法令が一変して、手続が追いつかないこと（また、長く掲げることを目的とした高札の「固定性」も漸進的に法令を改正していく新政府の方針にそぐわなかった）。

当時の財政難の政府には維持費が出せなかったこと。

新しい警察・司法制度の確立や教育制度や新聞などの普及によって、高札に依存しなくても法令の周知徹底を図る手段が新たに登場したこと。

近代的な欧米の法体系が流入して「法律（法体系）の一元化」が求められた結果、全く同趣旨の法令でありながら官吏向けの法令と一般向けの高札が並存するのは明らかに異質であったこと。

などがあったと言われている。
脚注[脚注の使い方]
出典^ “近世の高札 ― 大津百艘船を例にして ―（立命館文学第660号）” (PDF). 立命館文学. 立命館大学 (ritsumei.ac.jp). 2022年9月3日閲覧。
^ a b “名古屋大学附属図書館2006年春季特別展「地獄物語」の世界?江戸時代の法と刑罰?図録ガイド” (PDF). 名古屋大学附属図書館. 2021年1月7日閲覧。

関連項目.mw-parser-output .side-box{margin:4px 0;box-sizing:border-box;border:1px solid #aaa;font-size:88%;line-height:1.25em;background-color:#f9f9f9;display:flow-root}.mw-parser-output .side-box-abovebelow,.mw-parser-output .side-box-text{padding:0.25em 0.9em}.mw-parser-output .side-box-image{padding:2px 0 2px 0.9em;text-align:center}.mw-parser-output .side-box-imageright{padding:2px 0.9em 2px 0;text-align:center}@media(min-width:500px){.mw-parser-output .side-box-flex{display:flex;align-items:center}.mw-parser-output .side-box-text{flex:1}}@media(min-width:720px){.mw-parser-output .side-box{width:238px}.mw-parser-output .side-box-right{clear:right;float:right;margin-left:1em}.mw-parser-output .side-box-left{margin-right:1em}}ウィキソースに布告発令毎ニ三十日間便宜ノ地ニ掲示シ並ニ従来ノ高札ヲ取除カシムの原文があります。

看板

掲示板

三条制札事件

五榜の掲示

伝馬定書

府中宿 (甲州街道) - 高札場が現存している

触

教民榜文

日本風景街道

官報 - 明治中期以降、現在に至るまで法律の公布は官報によっている。

瓦版

札の辻 - 辻（十字路）に高札場があったことを指す地名

外部リンク

ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典『高札』 - コトバンク

精選版 日本国語大辞典『添高札』 - コトバンク

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