延暦11年6月（792年）、桓武天皇は現状との乖離が進んだ律令制を再建するため大規模な行政改革の一環として、陸奥国・出羽国・佐渡国・西海道諸国を除いて軍団を廃止、代わって武芸に秀でた者を選抜する健児制を導入した。これにより百姓らが負担していた兵役の任務はほぼ解消されることとなった。826年には対蝦夷戦争が継続していた陸奥・出羽を除いて軍団は廃止された。

軍団の廃止により事実上朝廷は国家的な軍事力を失った。その結果として各地で治安が悪化、有力な農民は自衛のために武装し、武士へと成長していったとされる。朝廷では治安維持のため軍事・警察組織として検非違使を創設することになった。
徴兵

養老律令の軍防令は、正丁（せいてい、21 - 60歳の健康な男）三人につき一人を兵士として徴発するとした。この規定では国の正丁人口の三分の一が軍団に勤務することになるが、実際の徴兵はこれより少なかったようで、一戸から一人が実情ではないかとも考えられている。兵士の食糧と武器は自弁で、平時には交替で軍団に上番し、訓練や警備にあたった。また軍団兵士の中から選ばれて、衛士府や衛門府に勤務する衛士となり都で諸役に動員され、また東国の軍団からは防人や鎮兵として九州地方や東北地方などに出征する者も多かった。負担の厳しさから死亡したり逃亡したりする衛士も少なくなかった。出雲国の「計会帳」によると天平6年度（734年）だけでも3回にわたってその交替要員が出雲国から送られている[7]。

律令制において「兵士」とは軍団兵の事を指す言葉で、その他の戦闘組織の兵にはそれぞれ固有の名称が存在する。
規模と指揮系統

標準的な軍団の定員は千人であったが、後に軍団・兵員の縮小が実施され、小さな国ではこれより少なくなったり、廃止されたりした。小さな軍団は、百人単位で適当な大きさに編成されたらしい。記録上に見える一個軍団の兵員数は二百人から千人の間であるが、陸奥国の例では時代によって10000名で6個軍団、あるいは8000名で7個軍団という例も見られるため、千人を超える例も存在したと考えられている。

軍団の指揮に当たるのは軍毅であり、大毅（だいき）、小毅（しょうき）、主帳（さかん）がおかれ、その下に校尉（こうい）・旅帥（ろそち）・隊正（たいしょう）らが兵士を統率した。戦争の際は、将軍が指揮の頂点に置かれた。

軍団の規模によって

千人の軍団（大団）は、大毅1名と少毅2名が率いた。

六百人以上の軍団（中団）は、大毅1名と少毅1名が率いた。

五百人以下の軍団（小団）は、毅1名が率いた。

（区分としては「五百人以下」と「六百人以上」の間の規定がないようにみえるが、実際は軍団は百人単位の編制であるため問題はない）

軍団の軍毅以下の指揮系統と編制は以下の通りとなる。

校尉が二百人を率いた。二百長とも呼ばれた。

旅帥が百人を率いた。百長とも呼ばれた。

隊正が五十人からなる「隊」を率いた。隊正は隊長とも呼ばれた。

火長は十人からなる「火」を率いた。

伍長が五人からなる「伍」を率いたとする説があるが、明確な規定がなく発掘資料にも見えないことから、存在を疑う者もいる。


その他に主帳が事務を取り扱った。

大毅 - 少毅 - 校尉 - 旅帥 - 隊正 - 火長 - (伍長)

各々の軍団には、銅製の印章があった。筑前国に置かれた遠賀団と御笠団の印章が、1899年と1927年に大宰府周辺（現・福岡県太宰府市）で出土している[8]。
装備
個人装備（自弁）
弓1、弓弦袋1、予備弦2、矢50、矢入1、太刀1、小刀1、砥石1、藺笠1、飯袋1、水筒1、塩袋1、脚絆1、鞋1。
個人装備（官給 ただし所定の数量を自弁で軍団庫に納入するため実質は自弁）
乾飯6斗、塩2升。
火ごとの装備（自弁）
幕1、釜2、鍬1、草刈具1、斧1、手斧1、鑿1、鎌2、鉄箸1。
火ごとの装備（官給）
駄馬6頭
隊ごとの装備（自弁）
火打石1、点火用もぐさ1、手斧1。
団ごとの装備（官給）
鼓2、大角（ほらがい）2、小角（つのぶえ）4、弩（いしゆみ）若干。（鼓、角、弩は軍団にのみ所持が許された物であるため一般の所持は禁止、また弩は体格と腕力に優れた者が隊ごとに各2名ずつ選ばれて射手の教育を受けた）

なお甲冑は軍団の装備には含まれていない。甲冑は製作に高いコストと技術が必要なために当時の生産量は非常に少なく、軍団の標準装備とはなりえなかった。大規模な東征の軍勢が組織される場合などに、指揮官の請求に応じて別途支給されたが、常備の警備兵力としての性格が強い軍団に支給された例は多くない。
配置

軍団は、一つの国に最低一つ、大きな国には複数置かれた。軍団の指揮系統は郡以下の地方組織に対応しており、指揮官の大毅と少毅は郡司層から選ばれた。軍団は数個郡に一つの割合で存在し、一個は国府所在郡の郡家近くに置かれ、残りの軍団も他の郡家の近くに駐屯して、訓練に従事した。

下記の3国は配置された全ての軍団名と所在地が判明している。

陸奥国：玉造団（丹取団）、白河団、名取団、行方団、安積団、小田団、磐城団

出羽国：出羽団（名称は推定）

出雲国：意宇団、熊谷団、神門団（『出雲国風土記』）

下記の例は一部の軍団のみ判明している。

相模国:余綾団、大住団

駿河国:安倍団

近江国:志賀団、栗太団（所在・名称推定）

佐渡国:雑太団

大和国:高市団、添上団

越前国:丹生団

安芸国:佐伯団

但馬国:気多団

長門国:豊浦団

筑前国:遠賀団、御笠団

肥前国:基肄団

肥後国:益城団

また軍団個数が判明している例は下記の通り。

筑前国:4個軍団　兵士4000名（2000名）

筑後国:3個軍団　兵士3000名（1500名）

豊前国:2個軍団　兵士2000名（1000名）

豊後国:2個軍団　兵士1600名（1000名）

肥前国:3個軍団　兵士2500名（1500名）

肥後国:4個軍団　兵士4000名（2000名）

弘仁4年(813年)8月9日付の減員前（カッコ内は減員後）
脚注[脚注の使い方]
注釈^ この詔を伝える唯一の史料である『日本書紀』は、古い時代の評を郡に書き替えている。評の役所を何と呼んだかは不明。

出典^ 野田嶺夫『律令国家の軍事制』「大宝軍防令条文の復元と史料」1-43頁。
^ a b 山内邦夫「律令制軍団の成立について」184-185頁。
^ 橋本裕「軍毅についての一考察」9頁。
^ 『日本書紀』天武天皇14年11月丙午条。新編日本古典文学全集『日本書紀』3の453頁。橋本裕「軍毅についての一考察」10-11頁。
^ 橋本裕「軍毅についての一考察」12-13頁。橋本自身は大宝令説を採る。
^ 五十嵐喜善「白村江敗戦と軍事力の組織化-軍防令の理念と実像-」吉村武彦 編『律令制国家の理念と実像』八木書店、2022年 ISBN 978-4-8406-2257-8 P219-224.
^ 大日方克己「古代国家の展開と出雲・石見・隠岐三国」　松尾寿・田中義昭・渡辺貞幸・大日方克己・井上寛司・竹永三男『島根県の歴史』2005年　96ページ
^ “軍団印出土地［御笠団印・遠賀団印］｜日本遺産太宰府 古代日本の「西の都」?東アジアとの交流拠点?”. 太宰府市日本遺産活性化協議会 (2016年). 2022年1月2日閲覧。

参考文献

小島憲之・直木孝次郎・西宮一民・蔵中進・毛利正守『日本書紀』3（新編日本古典文学全集4）、小学館、1998年、ISBN 4-09-658004-X。

青木和夫『古代豪族』、講談社、2007年 ISBN 4061598112（初版は小学館、1974年 ISBN 4096210056）

松本政春『奈良時代軍事制度の研究』、塙書房、2003年 ISBN 482731179X

鈴木拓也『古代東北の支配構造』、吉川弘文館、1998年 ISBN 4642023232