言論統制
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警視庁検閲課による検閲の様子(1938年(昭和13年))

言論統制(げんろんとうせい)とは、公権力検閲制度などの手段を用いて、言論表現を制限すること[1][2]。規制の対象や方法は様々である。マスメディアが対象となることが多いが、集会デモ行進、個人の会話まで規制されることもある[2]。言論弾圧とも[3]
概要

言論統制は主に対国内に流布する利敵情報、例えば国家政策への批判、治安風紀を乱す主義思想国家機密暴動扇動などが、出版報道・流布されないように調査や検閲を行い、必要に応じてこれらの情報を操作・管理・抑制することである。テレビ新聞ラジオ映画学校教育などが情報統制、世論操作に使われることが多く、インターネットの普及以降はインターネット上(代表例:SNSブログなど)でも用いられていることがある[4]

戦時下には、言論の自由報道の自由をうたう民主主義国であっても少なからず言論統制を行う場合が多い。アメリカ大使館でも、アメリカ政府が1940年代末に「力による政府転覆(暴力革命)」の提唱や主張拡散、謀議を行った米国共産党の指導者を起訴している例を紹介している[5]

戦前・戦中の日本では公権力による統制は受動的であり、都市部の官公吏、教員、会社員などに代表される投書階級(新中間層)や消費者市民といった民意が主体となって、逆に検閲当局に対して娯楽などの言論統制が甘いと批判・規制要求が度々見られた[6][7][8][9][10]。検閲官は職を去る際に「これからは検閲がなくなるので、今まで我々が制限していた以上の一般大衆の批判がまともに来る。だから勉強しなければ駄目ですよ」であった。実際に、テレビ番組や楽曲について、一部の声高層は新聞やテレビ局に抗議の投書やツイートをするが、多数の人が娯楽として享受している状況が珍しくない[10]
実例

民主主義国家とされる国でも、国家による言論統制が行われている、ないしは行われることがある。国家が言論統制に直接関与しなくても、与党の有力政治家が個人的に多くのメディア企業の経営権を掌握し、あるいはメディア経営者と結びつき、言論への影響力を及ぼすいわゆる汚職による場合がある[11]

ドイツではヒトラーを礼讃したり、ナチスの意匠や出版物を流布すると民衆扇動罪ドイツ刑法第130条)で違法とされている。これは「戦う民主主義」(民主主義を否定することを認めない民主主義)と呼ばれている。

アメリカなどの自由主義諸国でも戦時あるいは国家機密においては行政命令第12065号(国家安全保障情報)によりアメリカ合衆国情報安全保障監督局等による情報の機密化は当然のように行われる。

韓国では国家保安法により、法的に共産主義の宣伝や共産主義運動を支持する言論は禁止されている。
日本

江戸時代の日本では出版には届出が必要であり、これに違反した者は罰せられた。例えば1855年仮名垣魯文の『安政見聞誌』を出した版元と共著者の一筆庵英寿は手鎖となった(ただし、魯文は無署名であったため筆禍を免れた)。


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