ヴァイマル共和政期のドイツでは、政党の集会や演説会に他党の党員・支持者が殴り込みをかけるのが日常化しており、各党は警備や他党派攻撃のための武装組織を保有していた。バイエルン州ミュンヘンで活動するDAPも例外ではなかった。1919年11月のエーベルブロイケラーでのDAP党集会において、初めて会場警備を専門とする部隊が設置された[3]。この会場警備部隊はDAPがナチスに改組された後の1920年夏に「整理隊」と名付けられ、党集会の防衛や敵対政党への妨害活動に動員された[4]。発足当初の隊員数は25名程度で、エミール・モーリスが隊長を務めた[5]。
クリンチュ時代「コーブルク闘争」事件当日の記念写真（1922年）

1921年7月29日、ミュンヘンに駐留する陸軍第7軍管区司令部将校エルンスト・レーム大尉（彼は義勇軍と志願制郷土軍の維持強化の任にあたっていた）の支持を取り付けたアドルフ・ヒトラーがナチ党首アントン・ドレクスラーを失脚させ、代わって党首に就任した[6][7][8]。

党首となったヒトラーは同年8月3日に「整理隊」を「体育およびスポーツ部（Turn- und Sportabteilung）」と改称のうえ、ハンス・ウルリヒ・クリンチュ（ドイツ語版）元海軍少尉を新しい隊長に任じた[6][9][10][11]。

クリンチュはナチ党員ではなく、エアハルト海兵旅団から派生した極右テロ組織「コンスル」のメンバーであった。この人選はレーム大尉の要請によるものであった。レームは政府により禁止された義勇軍や郷土軍を体育およびスポーツ部に送り込み、義勇軍の維持を図ろうとしていた[注釈 1]。そのためにクリンチュを新しい隊長に推挙したのだった。一方ヒトラーもエアハルト海兵旅団を高く評価していたので、この要請を承諾したという[8]。以降、義勇軍組織（特にエアハルト海兵旅団）とナチスの連携関係ができあがった[13]。

9月10日にヒトラーは体育およびスポーツ部を改組して突撃隊を創設することを発表した[14]。11月4日にナチ党集会に乱入してきたSPD党員800人[注釈 2]を50人足らずの体育およびスポーツ部が撃退し[15][16][17][注釈 3]、これを機に、突撃隊の名称が正式に与えられた[15]。

突撃隊となった後も隊長は引き続きクリンチュが務めた。初期の突撃隊幹部は、ヒトラーの要請に応じて派遣されたエアハルト海兵旅団の指導者たちが占めていた。クリンチュと、後に突撃隊最高指導者となるフランツ・プフェファー・フォン・ザロモンはその代表である。