古代の摂津国内には、難波長柄豊碕宮・難波宮（難波京）等、度々天皇の住居（宮）が構えられている（「皇居#歴代の皇居」参照）。
国府

国府所在地を記した文献は次の通り。

『和名抄』（平安時代中期成立）では、記載はない[3]

『拾芥抄』（鎌倉時代中期から南北朝時代成立）では、「西生郡」[4]

『節用集』（室町時代中期成立）では、「西成郡」[5]

一方、史書からは次のように推定される。

難波京（大阪市天王寺区国分町）

延暦24年（805年）、江頭（大阪市中央区か） （『日本後紀』）

天長2年（825年）、豊島郡 （『日本後紀』）

承和11年（844年）、旧鴻臚館 （『続日本後紀』）