属州総督の地位は、住民からの搾取により多大な利益を期待できるものであった。このため、共和政中期から末期のローマでは、多額の借金をしてコンスルに就任し、その後の属州統治の任で負債の返済だけでなく一財産を築くような者も少なくなかった。こうした属州総督の苛斂誅求に対して、属州は総督の不正を元老院に訴えることができた。ただし、弾劾は任期中には免除されるため、搾取は経年して続くことになった。当時キケロを有名にしたウェッレスの弾劾も、こうした不正追及の裁判であった。そのキケロは、自らが属州総督に赴任した際の私財の蓄積の "少なさ" によって、自らを廉潔の士として自画自賛していたという。

その収奪はすさまじく、新たに属州になった地域は数年のうちに疲弊し、属州民の人口は数十年のうちに10分の1に減少してしまう例すら見られた[1]。属州民の人口が減少したと言っても、死に絶えた訳ではなく、奴隷の境遇に落とされたのである（すなわち属州民として、課税対象者として戸籍に登録された者の数が激減したということである）。古代ローマには、借金の返済ができなくなった場合に自らを奴隷として売却する事で返済する、債務奴隷の制度があった。多くの国有地は、代わってローマの貴族などの富裕層が借りることとなった。彼らは奴隷を酷使することによって、3分の1税を収めてもなお多大な収益を得て、ラティフンディウムの成立を見る。酷使される奴隷には、当然ながら奴隷の境遇に身を落とした元属州民も多くいた。

このような搾取に属州が従った背景としては、新たにローマの支配下となった地域は、元より専制君主の支配下にあり重税を課せられていた場合があったからである。従ってそうでない地域、例えばギリシャの諸ポリスは、ローマの支配下においても特別な地位にあった。ビュザンティオンのように、後にローマの首都となった場合すらあった。

属州からの莫大な富はローマに繁栄を与えた。共和政末期のローマでは、属州総督の際に獲得する富と軍事的成功が中央での政治的資源となった。またシキリアやアフリカ、のちにはエジプトからの穀物は、ローマの巨大な人口を維持するためには必要不可欠なものであった。しかし、流入する安価な穀物はイタリアの自作農民に打撃を与え、彼らの没落が政情の不安定化の原因の一つとなった。イタリア本土では代わって、オリーブやブドウといった高付加価値の農産物の生産が中心となった。

帝政期には、古代ローマは拡大期から安定期へと移行し、すなわち属州に対する収奪も一段落した。拡大期には可能であったラティフンディウムを支えてきた安価で大量な奴隷の供給も、安定期になれば細っていき、従来のように奴隷を酷使し収益をあげる経営は成り立たなくなっていった。属州は繁栄し、イタリアの商品の輸出先として、ローマの経済を支えることになる。しかし、オリーブやブドウなど高付加価値農産物の属州での生産が本格化し、イタリアは市場を失い経済的には没落していった。

212年にはアントニヌス勅令により、全ての属州民がローマ市民権所有者となり、10分の1税の負担はなくなった。しかし、これにより税収減となったローマは、代わって臨時税の濫発で補ったため、税負担は変わることがなく、むしろ増加した。

ディオクレティアヌスの時代には、既存の属州はおよそ100程度[注釈 3]に再分割され、属州総督の権力削減と皇帝権の強化が行われた。
脚注[脚注の使い方]
注釈^ 単数形はプブリカヌス（pubulicanus）
^ 『新約聖書』で主より徴税人と呼ばれているのは彼ら徴税請負人のことであり、ユダヤ人には同胞の裏切り者とみなされ蛇蝎のごとく嫌われた。イエス・キリストは徴税人と食事を共にしただけで弟子たちから批判を受けている。『新約聖書』マタイの福音書9:9~13
^ ディオクレティアヌス帝からコンスタンティヌス1世時代に成立したとされる文献ヴェローナ・リストに101の属州名が掲載されている

出典^ 会田雄次『合理主義―ヨーロッパと日本』（1966年）

関連項目

古代ローマの属州の一覧

ラティフンディウム

ヴェローナ・リスト

ノティティア・ディグニタートゥム

シュネクデモス

属州会議 (ローマ帝国)

表

話

編

歴
前期ローマ帝国の属州（3世紀以前）
本土

イタリア

元老院属州

アカエア

アシア

アフリカ

ガリア・ナルボネンシス

キュプルス

クレタ・キュレナイカ（英語版）

シキリア

ヒスパニア・バエティカ

ビテュニア

ポントゥス（英語版）

ヌミディア

マケドニア

皇帝属州

アラビア・ペトラエア

アルペス（コッティアエ・ポエニナエ・マリティマエ）

カッパドキア（英語版）

ガラティア（英語版）

ガリア（アクィタニア・ベルギカ・ルグドゥネンシス）

キリキア

ゲルマニア（スペリオル・インフェリオル）

コルシカ・サルディニア（英語版）

シリア

ダキア

ダルマティア

トラキア

ノリクム

パンノニア（スペリオル（英語版）・インフェリオル（英語版））

ヒスパニア・タッラコネンシス

ブリタンニア

マウレタニア（カエサリエンシス・ティンギタナ）

モエシア

ユダヤ

ラエティア

リュキア・パンピュリア（英語版）

ルシタニア

皇帝私領

アエギュプトゥス

東方属州（115年 - 117年）

アッシュリア

アルメニア

メソポタミア