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出典検索?: "集会の自由" ? ニュース ・ 書籍 ・ スカラー ・ CiNii ・ J-STAGE ・ NDL ・ dlib.jp ・ ジャパンサーチ ・ TWL（2015年8月）
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自由
 
概念
自由
（積極的自由 · 消極的自由）
権利
自由意志
責任
領域
学問 · 自由権
経済 · 知的
政治 · 科学
文化 · 芸術
権利
集会 · 結社
教育（英語版） · 情報
行動 · 報道
信教 · 表現
言論 · 思想
居住移転
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表

話

編

歴

集会の自由（しゅうかいのじゆう）とは、人権としての自由権の一種であり、ある特定の課題に対する賛同者などの集団が、政府等の制限を受けずに一堂に会する自由を指す。

一般的に、広義の表現の自由の一環として理解・保護される。歴史的には、現行政府に反対する勢力が集会を行うことに対して、それを嫌う政府が集会を制限して活動を抑圧する例があることから、表現の自由の中でも、政治的活動の自由ないしは参政権の前提としての政治的側面を有する権利として理解されている。
概要

集会を催しまたそれに参加する自由は、自由主義や民主主義にとっての重要な権利である（結社の自由も参照。どちらも多数人の集団形成という点で一緒だが、結社は継続的、集会は一時的である）。1789年の米国憲法修正第1条、1966年の市民的及び政治的権利に関する国際規約（B規約、自由権規約）21条、1989年の児童の権利に関する条約15条にも定められている。

集会の自由が保障されない法体系下では特定の政党や団体が参加者への暴力的な制裁とともに禁止されている場合がある（チベット、国民民主連盟、法輪功など参照）。その場合には大抵政府に対する社会的な抗議も同様に禁止されている。

諸権利を階層的に（司法的に重要であり保護されるものを上として司法審査Judicial review等参照）みた場合多くの法体系においては一般的に集会の自由は法体系の頂点の層を占めている。

また集会の権利を重要と看做す人々からもテロや暴力を支援するグループを当局が正当に規制できると考えていることは注目に値する。

集会の自由が認められていない国、時代ではそれ自体が刑事犯罪として扱われる。集会の自由が認められている国でも、何らかの理由で集会が規制される例も多い。いずれの場合も参加者が勾留される場合もある。
日本

言論の自由と併せて自由民権運動の要求項目の一つであり、民主主義などの要件の一部と考えられて、日本国憲法第21条第1項で規定されている。しかし、現代においても集会参加者は「甚だしい場合には一瞬にして暴徒と化す」可能性もあるなどとして、集会が各都道府県の公安条例に基づき警察当局によって規制されることがある。