行政改革(ぎょうせいかいかく)は、国や地方公共団体の行政組織及び運営を改革することである。略称は行革。行政組織の改革やその過程を行政機構改革(ぎょうせいきこうかいかく)[1]、行政組織の在り方のみならず、財政改革を含めた場合を総合改革(そうごうかいかく)ないしは行財政改革(ぎょうざいせいかいかく)と呼ぶことがある。
多くは行政組織の効率化と経費削減を目的とし、公務員の配置転換や免職を伴う。本項では日本について解説する。 近代日本の行政改革の歴史は、それこそ明治維新とともに始まったと言える。明治天皇は1879年に節倹の聖旨出して過度な財政支出を戒め、内閣制度発足時にも伊藤博文が作成した「官紀五章」にも「繁文を省くこと、冗費を節すること」が掲げられている。更に1893年には帝国議会に艦船の新造を認めてもらうために官吏の給与一部返上と行政整理を約束した和衷協同の詔が出されている。日露戦争後の社会構造の変化や財政難が問題視されるようになると、歴代内閣は次から次に行政の効率化と経費削減のための方針を掲げ、前者の一部は実現される(農商務省の分割や厚生省の新設など)が、後者に関しては官僚たちの強い抵抗があってほとんど実現できなかった。 太平洋戦争の戦時体制下においては、戦局にすばやく対応するために内閣総理大臣への権限強化や国家戦略を担う総合国策機関の設立などが構想され、そのための法制も一部で整備された。地方行政においては1943年に都道府県の上位機関として地方行政協議会
日本
歴史
1961年11月9日 第一次臨時行政調査会(第1次臨調)設置。会長佐藤喜一郎。1964年9月解散。
1981年3月16日 第二次臨時行政調査会(第2次臨調)設置。会長土光敏夫。1983年3月解散。
中曽根行革
1983年7月1日 第1次臨時行政改革推進審議会(第1次行革審)設置。会長土光敏夫。1986年6月解散。
1987年4月 第2次臨時行政改革推進審議会(第2次行革審)設置。会長大槻文平。1990年4月解散。
中曽根行革以降
1990年7月 第3次臨時行政改革推進審議会(第3次行革審)設置。会長鈴木永二。1993年10月解散。
1994年12月 行政改革委員会
別名『火だるま行革』と言われた。
1996年 橋本龍太郎首相により行政改革会議が、設置される。
1997年(平成9年)全閣僚による「公共工事コスト縮減対策関係閣僚会議」(以下、関係閣僚会議)が設置される。
1997年(平成9年)「公共工事のコスト縮減対策に関する行動指針」が、関係閣僚会議で策定される。対象期間は平成9年度から11年度末まで。
1998年(平成10年)1月行政改革推進本部の下に規制緩和委員会を設置[3]。
1998年(平成10年)6月中央省庁等改革基本法が、成立する。
橋本行革以降
1999年(平成11年)3月「行政コスト削減に関する取組方針」が、閣議決定される。目標は10年間で行政コストを3割削減。
1999年(平成11年)4月規制緩和委員会を規制改革委員会へと名称変更[3]。
2000年(平成12年)「行政改革大綱
民主党を中心とする政権では、行政改革は原則として「行政刷新」の語が使われていた。
2009年9月18日、内閣府本府へ行政刷新会議の設置を閣議決定。
2010年(平成22年)3月、規制改革推進本部の廃止と共に規制改革会議が終了し[7]、行政刷新会議下に規制・制度改革に関する分科会を設置。
2011年(平成23年)6月22日、行政改革推進本部が廃止され、業務は内閣官房行政改革推進室に引き継がれる。
2012年(平成24年)1月31日、内閣に総理を本部長とし、全閣僚が参加する行政改革実行本部を設置。また、本部の事務を担当する事務局を内閣官房に設置。
安倍政権
2012年12月26日、行政刷新会議及び行政改革実行本部の廃止を閣議決定[8]。
2013年(平成25年)1月29日、内閣に安倍晋三総理を本部長とし、全閣僚が参加する行政改革推進本部の設置が閣議決定され[9]、そのもとで「行政改革推進会議」の開催が決定される[10]。詳細は「行政改革推進会議」を参照
2016年(平成28年)9月12日、内閣府に規制改革推進会議を設置した。
主な課題
特殊法人等改革
公務員制度改革
公益法人改革
総人件費改革
地方分権の推進