第1次山縣内閣

内閣総理大臣第3代 山縣有朋
成立年月日1889年(明治22年)12月24日
終了年月日1891年(明治24年)5月6日
与党・支持基盤（藩閥内閣）
施行した選挙第1回衆議院議員総選挙
内閣閣僚名簿（首相官邸）
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第1次山縣内閣（だいいちじ やまがたないかく）は、内務大臣で陸軍中将・伯爵の山縣有朋が第3代内閣総理大臣に任命され、1889年(明治22年)12月24日から1891年(明治24年)5月6日まで続いた日本の内閣。
内閣の顔ぶれ・人事
国務大臣

1889年(明治22年)12月24日任命[1]。在職日数499日。

職名代氏名出身等特命事項等備考
内閣総理大臣3山縣有朋旧長州藩
陸軍中将
伯爵内務大臣兼任
外務大臣8青木周蔵旧長州藩
子爵初入閣
内務大臣1山縣有朋旧長州藩
陸軍中将
伯爵内閣総理大臣兼任留任
1890年5月17日免兼[2]
2西郷従道旧薩摩藩
海軍中将
陸軍中将
伯爵転任[注釈 1]
1890年5月17日任[2]
大蔵大臣1松方正義旧薩摩藩
伯爵留任
陸軍大臣1大山巌旧薩摩藩
陸軍中将
伯爵留任
海軍大臣1西郷従道旧薩摩藩
海軍中将
陸軍中将
伯爵留任
1890年5月17日免[注釈 1][2]
2樺山資紀旧薩摩藩
海軍中将
子爵初入閣
1890年5月17日任[2]
司法大臣1山田顕義旧長州藩
陸軍中将
伯爵留任
文部大臣2榎本武揚旧幕臣
海軍中将
子爵留任
1890年5月17日免[注釈 2][2]
3芳川顕正旧徳島藩初入閣
1890年5月17日任[2]
農商務大臣5岩村通俊旧土佐藩初入閣
1890年5月17日免[2]
6陸奥宗光旧紀伊藩
衆議院[注釈 3]
無所属初入閣
1890年5月17日任[2]
逓信大臣2後藤象二郎旧土佐藩
伯爵留任
班列 - 大木喬任旧肥前藩
伯爵枢密院議長初入閣

辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。

臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。

代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。


内閣書記官長・法制局長官

1889年（明治22年）12月26日任命[3]。

職名代氏名出身等特命事項等備考
内閣書記官長3周布公平旧長州藩
貴族院[注釈 4][4]
男爵
法制局長官2井上毅旧肥後藩枢密顧問官[注釈 5][5]留任

辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。

臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。

代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。


勢力早見表

※ 内閣発足当初（前内閣の事務引継は除く）。

出身藩閥国務大臣その他
くげ旧公家0
さつま旧薩摩藩3
ちょうしゅう旧長州藩3内閣書記官長
国務大臣のべ4
とさ旧土佐藩2
ひぜん旧肥前藩1
ばくしん旧幕臣1
をその他の旧藩0法制局長官
-10国務大臣のべ11

内閣の動き

前内閣の黒田内閣は1889年(明治22年)10月25日、条約改正交渉の失敗を契機として総辞職を決意、黒田清隆首相は閣僚の辞表をまとめて提出した。しかし明治天皇は、内大臣の三条実美を内閣総理大臣に任命し、黒田内閣の閣僚はそのまま大臣職にあった。12月24日、内閣職権を廃して内閣官制が導入され、同日に三条は病痾を理由に首相を辞任、内務大臣であった山縣が首相・内務大臣に任命された[6]。この内閣官制の導入により、「大宰相主義」は否定され内閣総理大臣は「同輩中の首席」と位置づけられた。

1890年（明治23年）11月29日に大日本帝国憲法が施行、同日に第1回帝国議会が開かれ、議会制度が開始される。衆議院は第1回衆議院議員総選挙（同年7月1日投開票）を経て立憲自由党（板垣退助党首）や立憲改進党（大隈重信党首）らの野党勢力（民党）が多数を占め、山縣内閣は、地盤を持たない衆議院における法案や予算案の審議で苦労を重ねることとなった。

予算案審議において、政府提出案ではおよそ26％を陸海軍経費に充て、その理由として「主権線の守護と利益線の防護」を挙げた[7][注釈 6]。