「東京23区」はこの項目へ転送されています。衆議院の選挙区については「東京都第23区」をご覧ください。

東京都区部

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国 日本
団体コード13100-8[1]
面積627.53km2
（2022年1月1日現在）[2]
総人口9,821,798人
（2024年4月1日現在）
人口密度15,651人/km2
（2024年4月1日現在）

東京都区部（とうきょうとくぶ）は、東京都東部の23の特別区から構成される区域[3]。東京都の都庁所在地[注 1]で、一般的には東京23区と呼ばれることが多い。

元は府県制と市制による東京府東京市だったが、東京府と東京市を廃した1943年（昭和18年）7月の東京都制施行後に旧東京市域を指してこのように称することとなった。東京都制を廃した1947年（昭和22年）5月の地方自治法施行後もこの呼称は継続して使用されている。また、現在も東京都区部を1つの都市として扱う事が多い[注 2]。
名称

市町村などの単一の地方公共団体ではないため、正式名称はない。ただし、総務省の全国地方公共団体コードでは「特別区の区域」とされている。また、多極分散型国土形成促進法（昭和63年法律第83号[4]）第4条においては、「東京都の特別区の存する区域」とあり、続けて「（以下「東京都区部」という。）」とされている他、JR新幹線の乗車券にも、「東京都区内」といった表記が見られる。都道府県庁所在地として表記する際は「東京」と記載される[5][6]。
概説
成立の経緯

第二次世界大戦下、首都の行政機能を強化する目的から、東京府と東京市を統合して東京都が成立したのは1943年（昭和18年）のことである[7]。当時の区の数は35区だったが、1947年（昭和22年）3月に35区のうち24区を11区に再編して22区となり、同年8月に板橋区から練馬区を分区して23区となった。
面積、人口、人口密度

東京都区部（東京23区）の面積は627.53km2（2022年1月1日時点）。

現在の人口は、住民基本台帳によると東京都区部（東京23区）の人口の合計は965万人（2021年2月1日時点）。 (同時期の東京都全体は1382万人なので）東京都のおよそ70%の人が23区に住んでいることになる。東京23区の人口だけで、都道府県として第2位に位置する神奈川県全体の人口（約920万人）を上回っている。人口密度は約1.5万人/km2。

1920年（大正9年）時点で東京都区部の人口がどのような状況であったかを説明するためにいくつか例を挙げると、台東区が人口第1位の43万9596人、世田谷区は3万9952人であった。高度経済成長期の1965年（昭和40年）に約889万人（国勢調査人口）でいったん最大となったあと、郊外化で減少に転じ、特にバブル景気に伴う地価の高騰によって1990年代には800万人を割り込んだ（参照）。その後は都心回帰現象などにより、現在では約960万人にまで再び増加し、東京都の人口の約69%を占めるまでに至った。「#人口の変遷」を参照

東京都区部の人口は、そこを仮に一種の「一つの自治体」と見なした場合、日本でもっとも多く、2位の横浜市と比較しても約2.6倍もの人口規模である。

なお、昼間人口では、1980年代末のバブル景気期に約1129万人で最大となり、失われた10年の間は減少していたが、その後は増加してバブル期並みとなっている（参照）。昼間人口に比べ夜間人口はずっと少ない。23区の外の区域が巨大なベッドタウンとなっており、昼間に仕事をするためにその区域の人々が23区に移動してきている。

23区の中でも、特に中心あたりの区、いわゆる「都心」の区は、主に中心業務地区に利用されているため、基本的にはほとんどがいわゆる「仕事場」「職場」「オフィス」「店舗」などであり、居住地が少なく、人口も少ない（「都心」というやや曖昧な概念については「#都心と副都心」の節で詳説）。また、地価が高いだけでなく、面積が狭いことも人口の少ない要因のひとつである。周辺の区ほど人口が多いが、面積最大の大田区より面積第2位の世田谷区の方が人口は多く（大田区は羽田空港の沖合展開による埋め立ての結果、世田谷区を抜き最大の区となった）、面積第5位の練馬区は人口第2位である。東京湾沿岸の区は、東京港港湾施設や広大な工場・流通地区を持つため、内陸の周辺区よりも人口密度が低いが、江東区などは超高層住宅の建設が進められており、一部そうでもない場所もある。23区内の新築マンション（70m2）の平均価格は8,116万円（東京カンティ調査）となっている。
行政上の特徴と関連法規

地方自治法第3編「特別地方公共団体」第2章「特別区」（第281条から第283条）の規定に基づき運営されており、区議会を持ちつつも、区の管理・運営業務の一部は都が行っている。国の行政機関や各省大臣が助言や勧告を行うことができる普通地方公共団体とは異なり、特別区の運営について助言および勧告をすることができるのは都知事のみであり、または特別区財政調整交付金に関する事項については総務大臣のみである。都と特別区および特別区相互の間の連絡調整を図るため、都区協議会が設けられている。

市町村よりも権限が小さく、通常市町村が手がける水道業務や消防などは東京都が行っている（東京都水道局、東京消防庁）[7]。