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文化政策(ぶんかせいさく、英: cultural policy)とは、芸術・文化を対象とする公共政策である。狭義には芸術政策、広義には文化人類学的意味での文化を対象とした政策のことを指す。広義の文化政策には、芸術政策のほかに、言語政策・宗教政策が含まれる。学術研究においては、芸術学や音楽学、美学、哲学といった人文科学領域のほか、経済学(特に文化経済学)や、社会学(特に文化社会学)、法学、政治学、行政学などの社会科学領域を横断する学際的研究によって支えられている。また、現場における実践的な知の蓄積との関わりも深い。 日本の文化政策を担っている省庁と主な管轄事項は以下の通りである。 特に文化政策を中心的に担っている文化庁の政策は大きく下記の6つに区分できる。右は、主要な根拠法である。
国の文化政策
文化政策の担当省庁
文化庁:芸術政策・言語政策・宗教政策
経済産業省(商務情報政策局文化情報関連産業課、通称メディアコンテンツ課):文化産業政策(コンテンツ政策)
外務省:文化外交(広報外交)
総務省:放送政策(NHK、NHK交響楽団)、地方自治体の文化政策(地域文化の振興)
宮内庁:伝統文化政策(雅楽などの継承)
文化庁の政策
芸術文化政策←「文化芸術基本法」「劇場、音楽堂等の活性化に関する法律
文化財政策← 「文化財保護法」
著作権政策←「著作権法」・「ベルヌ条約」
言語(国語)政策←「文字・活字文化振興法」
宗教政策←「宗教法人法」
多文化(アイヌ文化)政策←「アイヌ文化振興法」
なお文化庁や地方自治体文化政策担当部局の行っている文化政策は、「文化行政」と呼ばれる。 文化庁外郭 外務省外郭 総務省外郭 地方自治体では、以下のような部署が文化政策を担当している。 近年、各地の自治体では、次のようなことが文化政策上の課題として浮上している。 関連学会としては、次のようなものがある。 文化経済学者は、現実の文化政策の諸課題に関連する研究を進めてきた。主に扱ってきたのは以下の課題である。
省庁以外の国レベルの文化政策機関
独立行政法人国立文化財機構
独立行政法人国立美術館
独立行政法人日本芸術文化振興会(芸術団体助成等)
独立行政法人国際交流基金(国際文化交流の拠点)
財団法人地域創造(地域文化振興の拠点)
地方自治体の文化政策
担当部署
教育委員会
文化政策を担当する独立した部署
その他の政策を合わせて文化政策を担当する部署
近年の課題
指定管理者制度の文化施設への導入
文化施設の政策評価
代表的評価事例
高知県立美術館(河島伸子・同志社大学教授による外部委託評価)
彩の国さいたま芸術劇場(市橋秀夫・埼玉大学教授/外山紀久子・埼玉大学教授/後藤和子・埼玉大学教授/鈴木邦夫・埼玉大学教授/岡幸江・埼玉大学教授/安藤聡彦・埼玉大学教授による外部評価)
文化施設・芸術団体への補助金削減・廃止
代表的事例
芦屋市立美術博物館
東京都現代美術館
大阪センチュリー交響楽団
大阪府立弥生文化博物館
豊岡市 「演劇のまちなんかいらない」と訴えた候補が支持を集め市長に当選[1][2]
文化政策研究
アーツ・マネジメント
文化経済学会
日本文化政策学会
国際文化経済学会(ACEI, The Association For Cultural Economics International)
国際文化政策研究会議(ICCPR, International Conference on Cultural Policy Research)※学会ではないが2年に1度研究大会を開催し、ジャーナルの編集に参画している。
STP&A(Social Theory, politics and the Arts)
文化経済学の分野での文化政策の研究
文化政策の理論的根拠:文化への政府介入を厚生経済学的に根拠付ける
文化政策の逆進性:文化政策の受益者が一部の社会階層に偏る問題の考察
文化施設の構造的な財政不足:「ボーモルのコスト病」
文化政策の評価:仮想評価法(CVM)を用いた外部便益
日本の文化政策研究者
池上惇・京都大学名誉教授
垣内恵美子・政策研究大学院大学教授
河島伸子・同志社大学教授
後藤和子・埼玉大学教授
二神律子・中部学院大学教授
小林真理・東京大学教授