最高裁判所判例
事件名損害賠償請求上告事件
事件番号昭和53年（オ）第492号、第493号、第494号
1984年（昭和59年）1月26日
判例集民集38巻2号53頁
裁判要旨

我が国における河川管理の特質に由来する財政的、技術的及び社会的諸制約によって、いまだ通常予測される災害に対応する安全性を備えるに至らない現段階においては、当該河川の管理についての瑕疵の有無は、過去に発生した水害の規模、発生の頻度、発生原因、被害の性質、降雨状況、流域の地形その他の自然的条件、土地の利用状況その他の社会的条件、改修を要する緊急性の有無及びその程度等諸般の事情を総合的に考慮し、前記諸制約のもとでの同種・同規模の河川の管理の一般水準及び社会通念に照らして是認しうる安全性を備えていると認められるかどうかを基準として判断すべきである。

既に改修計画が定められ、これに基づいて現に改修中である河川については、右計画が全体として右の見地からみて格別不合理なものと認められないときは、その後の事情の変動により当該河川の未改修部分につき水害発生の危険性が特に顕著となり、当初の計画の時期を繰り上げ、又は工事の順序を変更するなどして早期の改修工事を施行しなければならないと認めるべき特段の事由が生じない限り、右部分につき改修がいまだ行われていないとの一事をもって河川管理に瑕疵があるとすることはできないと解すべきである。

第一小法廷
裁判長藤崎万里
陪席裁判官中村治朗　谷口正孝　和田誠一　団藤重光
意見
多数意見全員一致
意見なし
反対意見なし
参照法条
国家賠償法2条1項
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大東水害訴訟（だいとうすいがいそしょう）とは、1972年（昭和47年）7月に大阪府大東市において大雨（昭和47年7月豪雨）による洪水で市内を流れる寝屋川が氾濫し、同市内の低湿地帯の居住世帯が床上浸水の被害を受けた災害に由来する訴訟。
大東水害訴訟

この災害で床上浸水などの被害を受けた住民は一級河川谷田川（たんだがわ・寝屋川の支流）の治水に瑕疵があったのが被害の原因だとして、国家賠償法第2条に基づく損害賠償を求め、国、大阪府、大東市を被告として提訴した。
争点

自然公物である河川の設置・管理に瑕疵が認められるかどうかの基準内容。
判決

訴訟は最高裁まで争われ、1984年（昭和59年）1月26日に最高裁判所は以下のような判決を出した。過去に発生した水害の規模、発生の頻度、発生原因、被害の性質、降雨状況、流域の地形その他自然的条件、土地の利用状況、その他社会的条件、改修を要する緊急性の有無およびその程度等諸般の事情を総合的に考慮し、前記諸制約のもとでの同種・同規模の河川の一般的水準及び社会的通念に照らして安全性を備えていると認められているかどうか

を判断基準として、改修計画が進んでいない河川については、その計画に不合理な点がなく、後に変更すべき特段の事情が発生しない限り、未改修の部分で水害が発生しても、河川管理者たる国には損害を賠償する責任はないと判決した。（参照:最1判昭59・1･26民集2号53頁）
影響

この判決はその後の水害訴訟（9.12水害など）で踏襲され、多摩川水害訴訟における1990年（平成2年）12月13日の判決で付加意見が出されるまで、行政責任をより限定的に解釈する「水害訴訟冬の時代」が続くことになる。
関連項目

国家賠償法

加治川水害訴訟

多摩川水害訴訟

志登茂川水害訴訟

寝屋川

外部リンク

⇒大東水害訴訟を顧みて - 谷口光臣（元大阪府水道部長）、2006年4月の講演録