商店街
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東京都品川区戸越にある戸越銀座商店街。東京23区の代表的な地域型(近隣型)商店街の一つである。

商店街(しょうてんがい)とは、商店が集まっている地区や、商店が建ち並んでいる通りのことをいう[1]。また、地域の商店主の集まりを指す場合もある。
概説
定義、統計

経済産業省の商業統計では「小売店飲食店及びサービス業を営む事業所が近接して30店舗以上あるもの」を一つの商店街として扱っており[2][1]、2014年時点で全国に12,568ある[2]

ただし経産省中小企業庁は、商店街の明確な定義はないとしている[2]。商店街を主たる対象とする法令としては、商店街振興組合法中小小売商業振興法等があるが、これらの法令においても「商店街」の用語に詳細な定義は記していない。

商業統計の定義によれば、ショッピングセンターや多数の店舗が入居するビル等も商店街に含まれることになる一方で、外見は明らかに商店街でも、店舗数の条件を満たさないため集計対象にならない商店街も存在することになる。
歴史

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起源

非常設を含めて、商人や商店が集まる場は世界各地に古代からあった。「市場の歴史」を参照。

日本でも平城京(現在の奈良市)、平安京(現在の京都市)にはともに、食料など物品を販売する東市、西市が設けられていた[3][4]。中世の商工業はによる統制を受けることが多かったが、戦国時代には織田信長らの戦国大名により、新規参入を促して商業振興を図る楽市・楽座政策が採られた。

江戸時代は商業が急速に発展し、各藩の城下町、街道沿いに発達した宿場町仏教寺院近くの門前町神社では鳥居前町)、港町に多くの商人が集まった。なお、寺院の門前町などで商品の中身を見せて(展示して)販売する商店街は仲見世(仲見世通り)とも称され、浅草寺東京都台東区)の仲見世通りに現在もその名を残す。

共通するのは、商業地として栄えていたところや、人馬の往来が多いところなど集客を期待できる地域に店が集まって、自然に発生し、栄えていったことである。近現代には鉄道駅周辺がこれに加わった。
原型

20世紀前半に日本では農民層の減少と都市人口の急増という現象が生じ、都市流入者の多くは雇用層ではなく資本をそれほど必要としない貧相な店舗、屋台行商といった小売業の零細自営業であった[5]。都市化と流動化による新たな小売業の零細自営業の誕生により、零細自営業を増やさないこと、そして貧困化させないことが課題となり、この課題を克服するなかで生まれたのが「商店街」という理念であった[6]。現存する多くの日本の商店街は20世紀になって人為的に創られたものである[7]
保護規制と繁栄

組合として最初に組織化された商店街は、加賀藩城下町以来の繁華街である石川県金沢市片町地区で、1894年?1895年(明治27年?28年)頃とされている[8]。1932年(昭和7年)の商業組合法で小売商の自治組織の法的基盤が確立され、1937年(昭和12年)に旧百貨店法で百貨店の開業や支店等の設置、売り場面積の拡張、出張販売などを許可制とし、1938年(昭和13年)に酒類販売免許制を導入し、1940年代に小売業の転廃業と免許制・距離制限が実施された[9]

人口増加とともに発展していった商店街は、太平洋戦争末期の日本本土空襲によって一度は焼け野原となった地域が多かったものの、戦後の復興とともに再び発展していった。GHQ独占禁止法で十分として百貨店法を廃止するも、主権回復後の1955年(昭和30年)に旧百貨店法に休日規定等を加えた新百貨店法(後に大規模小売店舗法)を復活する形で成立[10]。1956年に自営業者からなる中小企業政治連盟(中政連)が結成[11]。1957年(昭和32年)に中小組合にカルテルを認める等の中小企業団体法が成立[12]。1959年(昭和34年)に大企業だけでなく、購買会や生活協同組合の事業に対しても、行政による制限が可能とする小売商業調整特別措置法が成立[13]。1962年に商店街のメンバーが結成した組合に法人格を与える商店街振興組合法が成立し、政府が必要と認めた場合に補助金が交付されることが明記された[14]。このような保護規制のもとで商店街は繁栄していった。
衰退へ

しかし、繁栄も長くは続かず、特に地方では低迷するようになった。1960年代以降、モータリゼーションの波により、人々の移動手段が鉄道やバスから自家用車へ変化していくと、駐車場が広くて目新しい商品を多く扱う大型郊外店が進出するようになった[1]。これに比べて商店街では駐車場が少なく、魅力の乏しい旧態依然とする店舗が多いところでは客足が遠のいていくようになる[1]

また1980年代以降の日米貿易摩擦による貿易交渉により大規模小売店舗法の保護規制の緩和・解消がされたことも商店街の衰退に拍車をかけ、規制緩和以降、大型商業施設が商店街を圧倒していく[15]


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