この項目「マグニツキー法」は翻訳されたばかりのものです。不自然あるいは曖昧な表現などが含まれる可能性があり、このままでは読みづらいかもしれません。（原文：en:Magnitsky_Act）
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セルゲイ・マグニツキー

マグニツキー法（マグニツキーほう、英語: Magnitsky Act）は、2012年に制定されたアメリカの法律の一つで、2016年以降、世界全体を適用として、アメリカ政府が人権侵害に関わった個人・組織を特定して、アメリカにあるその資産を凍結し、アメリカへの入国を禁止する権限を与えている[1][2]。同様な法律が欧州など34ヶ国で制定される先駆けとなった[2]。

正式名称を「2012年ロシア・モルドバ・ジャクソン＝ヴァニック撤廃およびセルゲイ・マグニツキー法の説明責任法」という。2009年にロシアの弁護士であるセルゲイ・マグニツキーがモスクワの刑務所で死亡した事件の責任者であるロシア政府関係者を処罰するとともに、ロシアに恒久的な正常貿易関係の地位を与えることを目的として、アメリカ議会で可決された超党派の法案で、2012年12月にアメリカ大統領のバラク・オバマによって署名され、発効した。
背景

ロシア税務弁護士のセルゲイ・マグニツキーは、ロシア税務当局が関与した2億3000万ドルの横領疑惑を告発したことで2008年に逮捕され、拷問を受けた後[2]、モスクワの刑務所で2009年に死亡した[3]。獄中でマグニツキーは胆石、膵臓炎、結石性胆嚢炎を発症し、数ヶ月間治療を拒否された。約1年間の獄中生活の後、拘束中に殴り殺されたとされる[4][5][6]。

マグニツキーの友人であるビル・ブラウダー（英語版）はアメリカの証券会社「ソロモン・ブラザーズ」勤務を経て1996年にロシアで投資ファンドを設立したアメリカ人ビジネスマンで、この事件に憤り、マグニツキーの死に関与したロシア人を制裁する法律を制定するようアメリカの政治家達に働きかけた[2]。ブラウダーは、この事件を上院議員のベンジャミン・カーディン（英語版）とジョン・マケインに伝え、彼らは法案の提出を進めた[7]。

ブラウダーに対してロシア政府は、マグニツキーを逮捕する前の2005年に「安全保障上の脅威」との理由で国外退去処分を科し、2013年には二人に欠席裁判で脱税の有罪判決を確定させた[2]。さらにプーチン政権は国際刑事警察機構（ICPO）を経由してブラウダーの逮捕を8回要請しており、ブラウダーは自らの体験を『国際指名手配 私はプーチンに追われている』（邦訳は集英社）として刊行し、2017年にはアメリカの『GQ』誌に「プーチン最大の敵」として「今年の男性」に選ばれたこともある[2]。
法律

2012年6月、アメリカ下院外交委員会は「Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012」（H.R.4405）という法案を下院に報告した[8]。この法律の主旨は、マグニツキーの死に責任があると考えられるロシア政府関係者を罰するために、彼らのアメリカへの入国とアメリカの銀行システムの利用を禁止することであった[9]。この法律は、翌週、上院議員のベン・カーディンがスポンサーとなって上院の委員会で取り上げられ、国際関係の緊張が高まっていることをより広く検証するために引用された[10][11]。ブラウダーは後に、マグニツキー法が超党派的な支持を得られたのは、マグニツキーが暴露した汚職が議論の余地のないほど露骨なものであったためであり、「ロシアの拷問と殺人を支持するロビーが反対することはなかった」と記している。

オバマ政権は、マグニツキー法が成立しない限り、2012年のジャクソン＝バニク修正案は廃止されないという姿勢をアメリカ議会が示すまで、この法案に抵抗した。