アメリカ合衆国情報安全保障監督局
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アメリカ合衆国情報安全保障監督局
Information Security Oversight Office

組織の概要
設立年月日1978年12月1日
継承前組織.mw-parser-output .plainlist--only-child>ol,.mw-parser-output .plainlist--only-child>ul{line-height:inherit;list-style:none none;margin:0;padding-left:0}.mw-parser-output .plainlist--only-child>ol li,.mw-parser-output .plainlist--only-child>ul li{margin-bottom:0}

Interagency Classification Review Committee

管轄アメリカ合衆国連邦政府
本部所在地700 Pennsylvania Avenue NW, ワシントンD.C.
上位組織アメリカ国立公文書記録管理局
主な文書

Classified National Security Information [1]

ウェブサイトwww.archives.gov/isoo

アメリカ合衆国情報安全保障監督局(アメリカがっしゅうこくじょうほうあんぜんほしょうかんとくきょく、英語:Information Security Oversight Office、通称:ISOO、アイスー)は、1978年12月1日カーター大統領の行政命令第12065号(国家安全保障情報)によって設立された政府機関。国家安全に関わる機密情報を扱う機関であるため、組織的にはアメリカ国立公文書記録管理局 (NARA) に属するが、方針やガイドラインはアメリカ国家安全保障会議の指示に従う。
概要

アメリカ合衆国政府各機関で統一して使用される機密レベル分類システム(後述)や国家産業安全保障計画(後述)の方針を決定し、監督する。アメリカ国家と国民を守るために国家安全保障に関わる情報を守る一方で、必要最低限の情報のみを機密化し、保護される必要のなくなった情報は速やかに一般公開することを目標にしている。活動内容は以下の行政命令2つが柱となっている。

行政命令第12829号(国家産業安全保障計画)およびその修正条項(後述)

行政命令第12958号 およびその修正条項(後述)

2007年現在、約65の政府機関を国防総省チーム、外交・諜報活動国土安全保障エネルギー・運輸チーム、民間チームの3つに分けて[1]連絡を取り合っている。
機密レベル分類システムリバティー号事件に関するアメリカ国家安全保障局の報告書。最高機密文書であったが、大統領行政命令第12958号に則り25年後の2003年7月に審査を経て部分的に一般公開された。機密解除となったため、ページ上部と下部に表記されている最高機密通信傍受情報が含まれていることを表すコード名 (TOP SECRET UMBRA) が線で消されている。ただし空白部分は25年経っても国家の安全に影響があると判断されて未だに非公開となっている情報。[2]

アメリカ合衆国の情報管理は大きく分けて公開 (Unclassfied 非分類)と非公開 (Classified 分類)がある。
最高機密 (Top Secret) セキュリティー レベル3。情報の内容または情報の収集手段が一般公開されると国家安全に絶大な損害を与えるもの。最高機密扱いになる書類は少ない。

極秘 (Secret) セキュリティーレベル2。一般公開されると国家安全に深刻な損害を与えるもの。大部分の資料は極秘扱いになっている。

秘 (Confidential) セキュリティーレベル1。一般公開されると国家安全に損害を与える可能性のあるもの。

の三段階に分類される[3][4]。非公開情報を閲覧するにはクリアランス(安全証明)が要求される。クリアランスは、それぞれのセキュリティーレベルに見合うだけの身上調査を受けて潔白であることが証明された者にのみ発行される。とくに暗号理論軍事衛星諜報活動核兵器に関わる者については更に厳しい調査が行われる。もっとも、SECRET(秘密)以上の閲覧権限を持つ人間は、400万人いる。

また、Need to know (必知事項) が設定されることもある。これは「機密情報の管理者がとるべき防衛手段の基準」であり、「Top Secret と Confidential の中間的機密」である。必知事項を取り扱うとき、「管理者は情報開示前に、その受け取り手となる人物にとって任務遂行上その情報が不可欠かどうか確認しなくてはならない」[5]


秘密文書などには、いろいろな機密レベルの標識がついていることがある[6]。最近の情報公開文書の中には、機密分類も抹消しているものがある。

特殊アクセスプログラム(SAP:Special Access Programs)最高機密分類。すべて機密のものと、内容だけ機密のものと2種類ある。SCIは国家情報長官 (DNI) の管轄下であるが、SAPは政府の数人の高官が指定する[7]。そのためSAPとSCIの分類は微妙であり、政府部内で解釈が一致していない。

コードワード(Code word)(SCI:Sensitive Compartmented Information)最高機密だけではなく、種類ごとに閲覧制限をかける。「最高機密」閲覧可能だけでは見ることができない(SECRETのSCIもある)。
ソ連高官(書記長を含む)の自動車電話盗聴作戦はGAMMA GUPYであった。閲覧できるのは極めて高いGAMMAレベルの閲覧許可+GUPYの閲覧許可の両方が必要であった。ベノナ作戦の暗号名は暗号名からの情報漏れを防ぐために、数種類あった。通信傍受情報の最高レベル(解読関係者以外の閲覧権限は数十人)はDINAR(1961?65),TRINE(1965?68),UMBRA(1968-99[9][10])などであった。(DINARという名前が政府高官のミスで漏れた時、即座にTRINEに変更した[11]。)偵察衛星情報のうちキーホール作戦の情報はTK:TALENT KEYHOLEであり、最高機密、偵察衛星情報、通信傍受情報、TALENT、TALENT KEYHOLEの4つ以上の資格が必要であった[12]

TSC:Top Secret Codeword

発行者管理OC:ORCON:Originator Controlled 配布とコピーは作成者のみ可能。一連番号で管理。

民間企業情報PRORIN:民間企業から得た情報を含む[13]

限定配布(LIMDIS:Limited distribution)NOFORNがつく場合がある。

正規職員のみ (NOCONTRACT)[14]

黙読のみ(EO:EYES ONLY)・・口に出してはいけない。メモを取るのも禁止。

情報収集手段[15]を含む(WNINTEL:Warning Notice -- Intelligence Sources & Methods Involved)

5カ国のみ(FVEY:Five Eyes Only)アングロサクソン5カ国(米、英、豪、カナダ、ニュージーランド)[16]

米国人のみ(NF:NOFORN:No Foreign Nationals)

コミント(COMMINT)通信傍受情報を扱うきわめて人数の少ない情報。ただし機密情報の受け渡し方法を制限するために、通信情報でなくても「HANDLE VIA COMINT CHANNELS ONLY」という扱いにして、情報漏れを防ぐこともある。(2011年からSI:Special Intelligenceを利用)
秘密分類は、文書、章、節、ページごとについている場合がある。例えば2013年の文書の例[17]を挙げる。全体 SECRET//SI//NOFORN、表紙 (p1):UNCLASSFIED//FOUO、p10:SECRET//NOFORN、p11:UNCLASSFIED//FOUO、p18:SECRET逆にきわめて機密度の高い1986年の文書[18]の例では、全ページに同一の最高機密制限がかかっている[19][20]。TOP SECRET/UMBRA/GAMMA/WNINTEL/NOFORN/NOCONTRACT/ORCON

また公開情報の中にも、

機微であるが非分類 (Sensitive But Unclassified)

官用のみ (FOUO:UNCLASSIFIED//FOR OFFICIAL USE ONLY)

といったレッテルが貼られて取り扱い注意 (Restricted)となり簡単に閲覧・入手できないものがある。審査を通って一般公開されることになった非公開情報は機密解除(declassified)扱いとなる。
国家産業安全保障計画 (NISP)


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