大中少弁は、庶事の受け付け、官内の糺断と決裁、起案文への署名、公務の遅滞や過失の判断、諸官庁の宿直と諸国司の朝集の裁定をつかさどる職であり（大宝令職員令）、大弁は従四位上、中弁は正五位下相当とされていた（大宝令官位令）。
弁官は、実務官庁を指揮監督する役を負っていたため、後には少納言より上位にたって参議と大弁を兼任するものもいた。また、蔵人頭と大弁または中弁を兼ねる者もおり、特に頭弁（とうのべん）と称された。定員は前述のとおり原則各1名ずつの合計6名であるが、中弁・少弁において合計2名まで権官の設置が許されて「八弁」と称された。後に弁官に置かれる権官は1名となり「七弁」と称された。弁官の権官は、平安時代中期には権左中弁が置かれる例が多かったが、院政期には権右中弁が置かれる例が一般的となった。なお、左中弁以上の経験者には参議に昇進する資格があった（右中弁以下にはない）。
大少史は、受領した公文の記録、起案文の作成と署名、公務の遅滞や過失の調査、公文の読申を所掌しており（同職員令）、大史は正六位、少史は正七位相当であった（同官位令）。鎌倉時代までに左大史上首が五位に昇る慣例ができ、大夫史と呼ばれた。
その他の史生、官掌、直丁らは、官位相当対象外の雑任官であり、文書筆写や訴人案内などの雑務に従事した。
弁官局のうち、現実の実務に携わったのは大少史であり、特殊技能である算道、文書作成の慣行に関する知識が求められることから、大少史に一体意識が醸成され、大少史の筆頭である左大史上首が大少史を統括する弁官局の主催者となった。10世紀末に小槻奉親が左大史に補任されて以来、小槻氏の嫡系は代々左大史に昇った。12世紀ごろには小槻氏が左大史を独占する人事が定着した。弁官局を主宰する左大史は当時「官務」と呼ばれており、官務を世襲する小槻氏は「官務家」と称されるようになった。
脚注^ 森田悌、『日本古代律令法史の研究』第二部第一章第二節 太政官制と政務手続、文献出版、1986年
^ 佐藤進一、『日本の中世国家』第一章第二節 官司請負制、岩波書店、1983年
関連項目
太政官
小槻氏
少納言局
外記
史
（P:歴史/P:歴史学/PJ日本史）。
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更新日時:2008年9月6日(土)03:35
取得日時:2008/09/06 23:54
