保派（保定派、曹?派）と洛派（洛陽派、呉佩孚派）の2派からなる直隷派政権はおもに保派主導によって政権を運営した。 かれらは1917年張勲復辟以降を違法状態であるとし、それ以前の状態にもどす法統回復つまり黎元洪の大総統復職、民六国会（民国6年に解散した国会）の回復を行った。 これは北京政府の正統性を証明しようとするものであったが、くわえて洛派は黎元洪を傀儡にすることによって、保派は曹?を大総統に選出することによって、各々自派の政権を確立しようとした。 これによって、1918年新国会（安福国会）選出の大総統徐世昌は排除され、さらに洛派の支持をうけていた黎元洪も保派の圧力によって北京を追われた。 1923年6月、いわゆる曹?賄選によって曹?が大総統に選出され、大総統権限を強化した「中華民国憲法」が公布された。 しかし、この政権は曹?賄選に表される金権腐敗や財政問題から国政の混乱をまねき輿論の支持を失う。 さらに、1924年、奉天派張作霖の進攻うけた第2次奉直戦争の最中、同年10月23日馮玉祥によるクーデター北京政変によって直隷派政権は崩壊した。
馮玉祥は三民主義にも関心をみせる開明的とされた人物で、北京政変をおこすと中国の再統一を目指して諸勢力の結集をこころみた。 安徽派段祺瑞に正式政府成立までの臨時政権を担当させ、同時に広州の孫文には北上を要請した。 1924年11月24日、段祺瑞は中華民国臨時政府臨時執政に就任する。 この臨時執政とはそれまでの大総統と国務総理を兼ねる位置であった。 段祺瑞は、自らの政権を革命政府と位置づけ、それまでの国会、約法、憲法を事実上廃止する。 かれは、あたらしい体制を創出することによって政権の正統性を確立しようとした。 しかし、これを支える馮玉祥と奉天派張作霖の対立、さらに中央政界への復帰をはかる直隷派呉佩孚の北京進攻により、1926年4月段祺瑞は引退を余儀なくされ、その政権は崩壊した。
奉天派張作霖と直隷派呉佩孚は馮玉祥を排除したものの、張作霖は黎元洪を復職させ約法擁護を、呉佩孚は段祺瑞が廃止した国会と「中華民国憲法」回復をそれぞれ主張し足並みが揃わず国政を安定させることができなかった。 さらに、1926年7月、蒋介石指揮の国民党軍による北伐によって地盤である華中を占領された呉佩孚は同年末には力を失った。
北伐による呉佩孚勢力の消滅後の1926年末、北京政府を掌握した奉天派張作霖は安国軍総司令となり、1927年6月には安国軍政府を組織し中華民国陸海軍大元帥に就いた。 この政権は、1927年4月12日の蒋介石による反共の上海クーデターをうけ、同年4月28日李大釗など共産党員を処刑するなど蒋介石の掲げた反共に同調している。 しかし、上海クーデターによって一時停滞していた北伐が1928年4月に再開されると劣勢はあきらかとなり、この政権は同年6月3日張作霖の離京によって崩壊、同月15日に北伐軍によって北京は占領され北京政府は消滅した。
北京政府歴代大総統（臨時職およびそれに該当する職をふくむ）
袁世凱 1912年3月-1913年10月10日（臨時大総統）、1913年10月10日-1915年12月12日（大総統）、1915年12月12日-1916年3月22日（中華帝国皇帝）、1916年3月22日-1916年6月6日（大総統）
黎元洪 1916年6月7日-1917年7月30日
馮国璋 1917年8月1日-1918年10月10日
徐世昌 1918年10月10日-1922年6月2日
黎元洪 1922年6月2日-1923年6月13日
高?? 1923年6月14日-1923年6月10日（摂行大総統）
曹? 1923年6月13日-1924年11月3日
黄郛 1924年11月2日-23日（国務院摂行大総統職）
段祺瑞 1924年11月24日-1926年4月20日（臨時執政）
顔恵慶 1926年5月13日-6月22日（国務院摂行臨時執政職）
杜錫珪 1926年6月22日-10月1日（国務院摂行臨時執政職）
顧維鈞 1926年10月1日-1927年6月17日（国務院摂行臨時執政職）
張作霖 1927年6月18日-1928年6月3日（中華民国軍政府大元帥）
参考
中央大学人文科学研究所編『民国前期中国と東アジアの変動』中央大学研究叢書21、中央大学出版部 1999年3月30日 ISBN:4-8057-4204-6
関連項目
中国国民党
中国共産党
清
中華帝国
中国関係記事の一覧 1912?1949年の中華民国に関する記事の一覧
外部リンク
⇒北京政府内閣更迭表
⇒北京政府地方民政・軍政長官表