首相
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首相(しゅしょう:Prime minister)とは、内閣または政府を構成する複数の閣僚(minister:大臣)のうち主席の者(prime:首位の)を意味する。日本における「首相」は通常内閣総理大臣を指すが、これは日本の法体系にもとづく呼称ではなく条文には一切使用されていない。一方議会では内閣総理大臣を指す慣用的な呼称として定着している。

類似した語に宰相があるが、こちらの原意は「君主から特に任ぜらされて宮廷で国政を補佐する者」である。したがって日本語では、ある程度の内閣制度が整った近代以降の各国の行政府の長で大統領でない者をすべて一律に首相と呼ぶのに対し、近世以前において各国の宮廷で国政を担当した廷臣を一般に「宰相」と呼んで区別している。

なお議院内閣制における史上最初の首相は、イギリスハノーヴァー朝初代国王で英語が全く読み書きできなかったジョージ1世から内政外交すべての政策決定権を委託された第一大蔵卿ロバート・ウォルポールである。
目次

1 地位

1.1 行政府の長

1.2 元首との関係


2 各国の名称

3 州首相

4 脚注

5 関連項目

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地位


行政府の長

議院内閣制国家では、首相が行政府の長であり、閣議を主宰する。半大統領制では首相がいても大統領が閣議を主宰する国が多く、大統領制では首相を置かない国も見られる。君主権が強い国では、君主が閣議を主宰したり、首相を置かなかったりする。

首相の任命権者は君主大統領などの元首である。その際大統領制や君主権が強い国では、それらの元首が自ら決定して任命することが多い。

議院内閣制の国の場合は、

議会の指名にのみ基づいて任命する(日本ドイツなど)

前任の首相の助言もしくは政党などからの推薦と慣例に基づいて任命し、議会の承認は取らない(イギリス連邦諸国など)

同様の方法で首相候補を決め、議会に推薦し、議会に承認されれば正式に任命する(スペインなど)

などの方法が取られる。いずれの場合も、議会の信任が得られない人物は首相の座に留まることができず、実質的に議会が首相を指名するのと意味合いは変わらない。

内閣の他の閣僚に対する首相の立場は、議院内閣制で最も強く、彼らの指名権をも握ることが多い。他の場合には弱く、大日本帝国憲法下の日本のように国務大臣の筆頭という立場にとどまることもある。


元首との関係

首相は行政府の長、または行政を担当する官職であって、諸国の事例ではその地位は国と国民を代表する大統領や主席、国王などの元首とは異なる。但し元首の概念そのものは国家有機体説の遺物であり、社会契約説の国家観のもとでは象徴的な意味合いしかもたない。アメリカやフィリピンのように大統領が行政府の長として強大な権限を持つ政体がある一方で、ドイツの連邦大統領や中国の国家主席など象徴的な地位に限定されるものもある。日本の元首については論争があり、政府解釈は「天皇を元首と呼びうるかは定義による」とするにとどまる。外交儀礼上の慣例では、首相は自国の国王大統領とともに列席するさいには席次で区別する。また接受の形態やカウンターパートで区別する場合がある[1]。外交慣例では国家元首には治外法権が認められ、海外訪問の際には接受国側の保護義務が発生するが、現代では元首と実質的な行政府の長(首相)が異なる場合が多く、双方の合意に基づき首相や政府要人(たとえば王室・皇室の家族など)に対して元首なみの待遇を行うことが多い。


各国の名称

首相の正式名称は各国で異なるが、それが首相に相当する官職であれば、日本では一律に「首相」と呼ぶ慣習になっている。

日本 - 内閣総理大臣

英国 - グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国の首相 兼 第一大蔵卿 兼 行政大臣: Prime Minister, First Lord of the Treasury and Minister for the Civil Service of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland )

ドイツ - ドイツの首相参照

旧ドイツ国(戦前) - 国家宰相(: Reichskanzler )

旧東ドイツ - 閣僚評議会議長(独: Vorsitzende des Ministerrates )

旧西ドイツおよび現在 - 連邦首相(独: Bundeskanzler )


フランス - フランスの首相参照

第三・第四共和制 - 閣僚評議会議長: pr?sident du conseil des ministres )

第五共和制(現在) - 首相(: Premier ministre )


イタリア - 閣僚評議会議長: Presidente del Consiglio dei Ministri )

カナダ - 首相(英: Prime minister )

スペイン - 政府総裁(西: Presidente del Gobierno )

中国 - 国務院総理漢字:国?院?理)※政務院総理漢字:政?院?理):1949年1954年


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出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)
担当:Smilegreen