令制国（りょうせいこく）とは、律令制に基づいて設置された日本の地方行政区分である。奈良時代から明治初期まで、日本の地理的区分の基本単位であった。律令国（りつりょうこく）ともいう。蝦夷国、琉球国は当初大和朝廷の影響が及んでいなかったため、ここには含まない。蝦夷国は1869年に北海道の名称で広域地方行政区画とされ、琉球国は1871年に令制国として鹿児島県に編入し、後に沖縄県とした（世界大百科事典参考）。

令制国の行政機関を国衙（こくが）または国庁（こくちょう）といい、国衙の所在地や国衙を中心とする都市域を国府（こくふ）といった。国府は府中と呼ばれることもあった。
目次

1 用語

2 令制国の成立

2.1 令制国成立に伴い分割された国


3 律令制下

4 中近世

5 明治以後

6 令制国の数

7 関連項目

8 外部リンク

//

用語

令制国が行政体・地理区分の基本単位として用いられていた時代には、正式にも慣用的にも「国」とだけ呼ばれていた。後代の20世紀には「旧国」「旧国名」とも呼んだ。「令制国」という語は、20世紀末に用いられ始めた歴史学の用語である。律令のうち、令によって規定される制度を令制というので、令制の国を令制国と呼ぶ。

令制国の成立

日本の古代には、令制国が成立する前に、土着の豪族である国造（くにのみやつこ）が治める国と、県主（あがたぬし）が治める県（あがた）が並立した段階があった。それに対して、令制国は、中央から派遣された国司が治める国である。

令制の国が何時成立したについての定説はまだないが、『日本書紀』には、645年の大化の改新の際に、東国に国司を派遣したという記事があり、飛鳥京跡から出土した木簡削片に「伊勢国」「近淡□（海）」などと書かれていることが分かっているので、天武朝の初め670年代には成立していたと考えられている。令制国が確実に成立したと言えるのは、701年（大宝元年）に制定された大宝律令からである。故に、令制国の成立時期は早ければ645年、遅ければ701年となる。この間の段階的な制度変化の結果であった可能性も高い。

評、 郡、および 古代日本の地方官制を参照

令制国成立に伴い分割された国

毛野国（上野国、下野国）

?国（上総国、下総国、安房国）

越国（越前国、加賀国、能登国、越中国、越後国、佐渡国、出羽国）

丹波国（丹後国を分離）

伊勢国（志摩国を分離）

河内国（和泉国を分離）

吉備国（備前国、美作国、備中国、備後国）

筑紫国（筑前国、筑後国）

肥国（肥前国、肥後国）

豊国（豊前国、豊後国）

熊曾国（?　日向国成立後、薩摩国、大隅国を分離）

律令制下

奈良時代初期の713年（和銅6）に、元明天皇は、令制国毎に「風土記」という地誌の編纂を命じた。現在、出雲国、常陸国、播磨国、肥前国、豊後国の物が、一部残存している。

同年5月に畿内と七道諸国の郡（こおり）・郷（さと）の名に好字（よいじ）を付けるように命じた。全国の国名が漢字2文字に統一されている。

738年（天平10）諸国の国郡図を進上させる。739年（天平11）年末頃から740年（天平12）初めの頃に郷里制を郷制に改める。 740年代に聖武天皇が政権に就いた時期には、平城京では疫病が蔓延し、社会不安が広がっていた。