三県一局時代(さんけんいっきょくじだい)とは、北海道の歴史における時代区分のひとつ。
目次
1 概要
2 歴史
2.1 廃使置県
2.2 廃県置庁
3 各県の概要
3.1 函館県
3.2 札幌県
3.3 根室県
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1882年2月8日の開拓使廃止に伴い、函館県(はこだてけん)・札幌県(さっぽろけん)・根室県(ねむろけん)が設置された(「廃使置県(はいしちけん)」)。また、北海道にはこの3県のほか、北海道事業管理局(農商務省の一部局)が設置されていた。
3県と事業管理局は、1886年1月26日の北海道庁設置に伴って廃止(「廃県置庁(はいけんちちょう)」)された。
1871年10月3日(明治4年8月19日)、当時の北海道開拓使は北海道の開拓の目処として翌72年から10年間1,000万円に10年間1000万円をもって総額とするという大規模予算計画、いわゆる開拓使十年計画を決定していた。
そして十年計画の満期を迎えた1882年、当初の計画通り開拓使は廃止されて北海道は当時の札幌にあった本庁と函館と根室に置かれていた2つの支庁の管轄区域に合わせて3分割されてそれぞれに県が設置される事になった。
開拓事業は3県と農商務省に設置された北海道事業管理局に分担される形で引き継がれる事になった。なお、道外の県とは異なり郡役所及び県議会は設置されなかった。
開拓使廃止直前に、いわゆる「開拓使官有物払下げ事件」が起きて混乱が生じたものの、1882年2月8日に廃使置県が行われて北海道に3つの県が成立した。
開拓を巡って3県と北海道事業管理局の方針の足並みを揃える事が出来ず、加えて松方財政の影響による不況によって財政収入が伸び悩み、却って開拓の障害となった。また、当時(1886年)の北海道全域の人口は26万5千人に過ぎず、うち半数以上にあたる15万1千人が松前藩時代以来の集住地域である函館県に集中し、逆に極寒の未開拓地が大半を占める根室県はわずか1万7千人という不均衡の問題が生じていた。そこで参議伊藤博文は1885年に太政官大書記官金子堅太郎を北海道に派遣した。70日余りの視察を終えて帰京した金子は現行の3県体制が機能していないことを報告した。
この報告を受ける形で1886年1月26日、3県及び北海道事業管理局を統廃合して内務省管轄の北海道庁に移行する廃県置庁が行われることになり、3県はその役目を終えた。なお、旧函館県及び根室県の組織はそのまま北海道庁函館支庁及び根室支庁として、1890年11月5日の支庁制移行まで継続される事になった。
開拓使函館支庁の管轄区域をもって成立する。県庁所在地は旧渡島国亀田郡の函館区。
管轄地域は旧国制度に従えば、渡島国と後志国の久遠・奥尻・太櫓・瀬棚・寿都・島牧・歌棄・磯谷の8郡、胆振国山越郡に相当する。
開拓使本庁の管轄区域をもって成立する。県庁所在地は旧石狩国札幌郡の札幌区。
管轄地域は旧国制度に従えば、石狩国・天塩国・十勝国・日高国の全域と北見国の宗谷・枝幸・利尻・礼文の4郡、後志国の小樽・高島・忍路・余市・古平・積丹・美国・古宇・岩内の9郡、胆振国の虻田・有珠・室蘭・幌別・白老・勇払・千歳の7郡(即ち山越郡以外の全域)に相当する。地理的には十勝国十勝郡の東端と宗谷岬(北)・神威岬(西)・襟裳岬(南)の3つの岬を四至としていた。
開拓使根室支庁の管轄区域をもって成立する。県庁所在地は旧根室国根室郡の根室梅ヶ枝町(根室県廃止後の1900年に根室町と改称)。
管轄地域は旧国制度に従えば、根室国・釧路国・千島国の全域と北見国の紋別・常呂・網走・斜里の4郡に相当する。