三島 通庸(みしま みちつね、1835年6月26日(天保6年6月1日) - 1888年(明治21年)10月23日)は、日本の武士・薩摩藩士、内務官僚。子爵。通称は弥兵衛。県令時代の俗称は土木県令。
二女峰子は大久保利通の次男牧野伸顕に嫁いだ。長男彌太郎は第8代日本銀行総裁、三男の弥彦は日本初のオリンピック代表選手、孫の通陽は第4代ボーイスカウト日本連盟総長である。
目次
1 生い立ち
2 山形県令
3 福島県令
4 数々の弾圧
5 私人としての功績
6 通庸の死
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薩摩藩士三島通純の長男として生まれる。三島家は代々藩の鼓指南役の家柄であったが、通庸は飽き足らずに示現流を学ぶとともに伊地知正治より兵学を学んだ。寺田屋事件に関与して謹慎を命じられるが、のちに藩主島津忠義によって人馬奉行に抜擢され、鳥羽伏見の戦いでは小荷駄隊を率いて活躍した。戊辰戦争後は藩政改革に参加し、民事奉行や日向都城の地頭など不平士族等を治める功績を残し、これを見込んだ大久保利通の計らいで新政府に出仕する事になる。東京府職員(参事)から教部省(大丞)を皮切りに、酒田県・山形県・福島県・栃木県の各県令、内務省土木局長(県令と兼任)、警視総監を歴任した。東京府にて銀座煉瓦街建設の大任を果たした。
1874年(明治7年)に酒田県令に就任する。着任早々の課題は、ワッパ騒動と呼ばれる農民抗議への対策であった。これは、旧藩時代からの県令や官吏が、中央の布告を無視して旧藩時代同様の税と労役を課したことに対する農民の反抗であった。三島は官吏を全面的に更迭するとともに、農民に対しては弾圧で臨んだ。翌年、裁判により過納金を農民に返すことで騒動は決着した。
酒田県は1875年(明治8年)8月に鶴岡県になり、翌年には山形県・置賜県と合併して山形県となった。三島は新たに鶴岡・山形県の県令に就任する。山形における政策の中心は、道路・橋梁整備と公共施設の建築であった。江戸時代までの山形地域は、日本海と最上川を経由する舟運により、江戸よりも大坂と強く結びついていた。しかし明治時代に陸運が重視されると、陸路による東京までの交通整備が進められた。
1880年(明治13年)に米沢、福島間に万世大路こと栗子街道を、1882年(明治15年)には山形、仙台間に関山街道を完成させた。この両道は、馬車が通行可能な規格で作られた。こうして山形県の産物が陸路で福島や仙台に出て、ついで奥州街道や鉄道による東京への輸送路が確立した結果、県経済は活況を呈した。三島は、他にも隣県に通じる車馬通行可能な道路をいくつも建設した。栗子山隧道(後の栗子トンネル)、関山隧道(関山トンネル)等のトンネル工事、多数の橋梁工事が行われた。また、羽州街道の酢川(現:須川)に石造の常磐橋を作った。これらの道は現在の国道になっている。
建築では、県庁・病院・学校などを当時としては大きな規模で多数作った。現存するものに旧済生館病院本館(重要文化財)・旧東村山郡役所・旧東田川郡役所、現存しないものでは山形県庁舎、鶴岡の朝暘学校などがある。これらは擬洋風建築で建てられたが、作業に従事した棟梁たちがその後も形式を踏襲したため、東北地方には多数の擬洋風建築が存在することとなった。三島は洋画家高橋由一を援助し、自らが作らせた建築物や都市の景観を絵に描かせて業績を誇った。
三島は人民に対しては傲岸な態度で臨み、強引な課税や労役賦課、寄付金強要を行なうなど、批判に対しては弾圧一辺倒であった。
1882年(明治15年)、自由民権運動の興隆を憂えた政府は、自由党勢力が盛んな福島県に三島を県令として送り込んだ。意をうけた三島は、着任早々自由党の弾圧を開始した。当時の県会議長の河野広中は、既に全国的に著名な自由党の指導者であった。
三島は福島でも道路建設を進め、若松市(現:会津若松市)を東西南北に走る会津三方道路の建設を計画した。越後街道、会津街道、山形街道の3つの街道である。三島は建設のための重税や沿道住民に対する労役を義務付け、また道路用地を取り上げるなどの負担を強いた。道路は完成したものの、陸運の中心が鉄道に切り替わったため、三島の交通政策は時代遅れになっていた。福島県の場合、従来と同じく地元民の生活道路として細々と利用されるばかりで、負担相応の便益はなかったが、道路建設は自由党弾圧の口実になった。
三島は帝政党を作って自由党との対決を激化させた。帝政党員は反対住民や自由党員を捕らえて殴打しても警察の追及を受けることはなかった。河野は挑発に乗るまいと激発を戒めたが、ついに福島事件で逮捕・投獄された。この結末は三島にとって大成功と言えた。
栃木県令時代(1884年)、自由党員が三島の暗殺を謀った加波山事件が起こった。このことからも、三島による弾圧がいかに自由民権運動にとって障害となっていたかを窺うことができる。
1887年(明治20年)12月25日、三大事件建白運動や大同団結運動など自由民権運動の高揚に対し、皇居付近から「危険人物」を排除する事を目的とした保安条例が勅令によって公布されると、警視総監として即日施行した。